W dniu 4 października 2024 r. w Dzienniku Ustaw pod poz. 1473 została opublikowana ustawa z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja ta wprowadza czasowe wyłączenie stosowania przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Zmiany te są odpowiedzią na powódź, która miała miejsce we wrześniu 2024 r. na południowo-zachodnich terenach Polski. Ustawa ta weszła w życie 5 października 2024 r. i obowiązuje przez sześć miesięcy.
Wyłączenie stosowania Pzp w przypadkach usuwania skutków powodzi
Zgodnie z nowelizacją, na mocy art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r., zamówienia publiczne na usługi i dostawy związane z usuwaniem skutków powodzi nie podlegają przepisom ustawy Pzp. Wyłączenie to dotyczy zdarzeń zaistniałych po 12 września 2024 r. i obowiązuje przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, czyli do 5 kwietnia 2025 r.
W praktyce oznacza to, że zamawiający mogą realizować niezbędne zamówienia na usługi i dostawy związane z usuwaniem skutków powodzi bez konieczności przeprowadzania formalnych procedur przewidzianych w ustawie Pzp. Jednakże ustawodawca wprowadził dodatkowe obowiązki w zakresie informowania o udzielonych zamówieniach.
Obowiązek publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP)
Pomimo wyłączenia stosowania ustawy Pzp, zamawiający są zobowiązani do publikacji informacji o udzielonych zamówieniach w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP). Zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy, zamawiający ma na to 30 dni od dnia udzielenia zamówienia.
Ogłoszenie powinno zawierać:
- nazwę (firmę) i adres zamawiającego,
- datę i miejsce zawarcia umowy lub informację o zawarciu jej drogą elektroniczną,
- opis przedmiotu umowy (w tym ilość lub zakres dostarczonych dóbr czy usług),
- cenę lub cenę maksymalną, jeśli w momencie publikacji cena nie jest jeszcze znana,
okoliczności faktyczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez stosowania przepisów ustawy Pzp, - nazwę (firmę) kontrahenta lub imię i nazwisko osoby, z którą zawarto umowę.
Aktualizacja przepisów o zarządzaniu kryzysowym
Ustawa z 1 października 2024 r. zmienia również przepisy ustawy o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 122). Zmieniony art. 7c ust. 1 przewiduje wyłączenie stosowania Pzp do zamówień na usługi lub dostawy związane z realizacją poleceń wynikających z zarządzania kryzysowego. Wyłączenie to obowiązuje zarówno w odniesieniu do zamówień na potrzeby powodzi, jak i innych sytuacji kryzysowych.
Podobnie jak w przypadku zamówień związanych z powodzią, zamawiający mają obowiązek zamieszczenia informacji o udzieleniu zamówienia w BZP. W tym przypadku termin na publikację ogłoszenia wynosi 7 dni od dnia udzielenia zamówienia.
Instrukcja zamieszczania ogłoszeń w BZP
Zamawiający, którzy realizują zamówienia w związku z powodzią, muszą spełnić określone wymogi dotyczące publikacji ogłoszeń. W celu ułatwienia tego procesu, poniżej załączamy instrukcję dotyczącą kroków niezbędnych do prawidłowego wypełnienia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
- Logowanie do systemu BZP.
- Wybór odpowiedniego formularza dla zamówień wyłączonych spod Pzp.
- Wprowadzenie wymaganych danych o zamawiającym, przedmiocie zamówienia oraz okolicznościach uzasadniających wyłączenie przepisów Pzp.
- Sprawdzenie poprawności wprowadzonych danych i opublikowanie ogłoszenia.
