Już jest dostępna kolejna część podsumowania – kontrola udzielania zamówień publicznych w III kwartale 2024 r. Przyjrzano się kontrolom przeprowadzonym przez Urząd Zamówień Publicznych (UZP) oraz omówiono najczęstsze naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp), zwłaszcza w kontekście Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
Liczba kontroli w pierwszych trzech kwartałach 2024 roku
W pierwszej części podsumowania zostały zaprezentowane dane statystyczne, które obejmują liczbę kontroli przeprowadzonych przez Urząd Zamówień Publicznych w ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy 2024 roku. Dane te pozwalają na ocenę aktywności kontrolnej UZP oraz na wnioskowanie o efektywności działań nadzorczych w zakresie przestrzegania prawa zamówień publicznych.
Najczęściej kontrolowane obszary obejmowały:
- Procedury przetargowe – szczególną uwagę zwracano na zgodność procedur z ustawą Pzp oraz prawidłowość dokumentacji przetargowej.
- Udzielanie zamówień z wolnej ręki – szczegółowo weryfikowano zasadność zastosowania tego trybu zamówienia.
- Zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia – oceniano zgodność działań zamawiających z przepisami, zwłaszcza w kontekście przesłanek do zastosowania tego trybu.
Kontrola udzielania zamówień publicznych w III kwartale 2024 r. Przykłady naruszeń art. 137 ust. 5 ustawy Pzp
W drugiej części opracowania przyjrzano się przypadkom naruszenia art. 137 ust. 5 ustawy Pzp, który dotyczy udostępniania zmian treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) na stronie internetowej prowadzonego postępowania przed publikacją ogłoszenia o zamówieniu. Przepis ten zobowiązuje zamawiających do równego traktowania wszystkich potencjalnych wykonawców i zapewnienia im dostępu do jednolitych informacji na temat warunków zamówienia.
Najczęstsze naruszenia obejmowały:
- Wczesne udostępnianie treści SWZ – zdarzały się sytuacje, w których zamawiający opublikowali zmiany treści SWZ na stronie internetowej jeszcze przed formalnym ogłoszeniem postępowania, co mogło faworyzować niektóre podmioty.
- Brak jednoczesnego udostępnienia informacji wszystkim zainteresowanym podmiotom – w niektórych przypadkach informacje dotyczące SWZ były dostępne tylko dla wybranych wykonawców.
- Nieaktualne dokumenty SWZ na stronie postępowania – niekiedy zamawiający nieaktualizowali dokumentacji na bieżąco, co prowadziło do publikacji sprzecznych informacji.
Wnioski i rekomendacje
Analiza kontroli przeprowadzonych w III kwartale 2024 roku wskazuje na potrzebę zwiększenia świadomości zamawiających w zakresie stosowania przepisów Pzp, zwłaszcza dotyczących publikacji i dostępności Specyfikacji Warunków Zamówienia. UZP zaleca, aby zamawiający dokładniej weryfikowali terminy oraz tryb udostępniania dokumentacji przetargowej, aby uniknąć potencjalnych naruszeń.
Dla wykonawców z kolei ważne jest monitorowanie dostępnych ogłoszeń oraz treści SWZ w oficjalnych kanałach komunikacji, co pozwoli na równe szanse uczestnictwa w postępowaniach.
Zainteresowani szczegółami raportu UZP mogą zapoznać się z pełnym dokumentem dostępnym na stronie Urzędu Zamówień Publicznych (klik!).
